農林水産大臣の監督下

http://www.houko.com/00/01/S29/205.HTM

この法律は、競馬の健全な発展を図つて馬の改良増殖その他畜産の振興に寄与するため、競馬法（昭和23年法律第158号）により競馬を行う団体として設立される日本中央競馬会の組織及び運営について定めるものとする。 （法人格） ...

日本中央競馬会（にっぽんちゅうおうけいばかい・にほんちゅうおうけいばかい）は、中央競馬を主催・施行すると共に、中央競馬を開催する競馬場やトレーニングセンター、競走馬の育成場などの施設を保有する農林水産大臣の監督下にある全額国出資の特殊法人である。

監督部局は農林水産省生産局畜産部競馬監督課である。世界最大の馬券売り上げを誇り、毎年3,000億円以上を売り上げの一部から国庫に納入している。

また日本中央競馬会主催するレースの賞金は世界に冠たる高水準[1]とされ、世界的に一部高額なレースはあるものの、平均的に見れば日本中央競馬会の主催する重賞レースの賞金は非常に高い。

さらに、馬主団体と呼ばれる馬主の団体の運営費を日本中央競馬会が持っている[2]。これは「競走協力金」と呼ばれ、各レースの上位3頭の馬主が所属する馬主協会に支給される。

日経野元賢一記者の　コメントから

http://www.nikkei.co.jp/keiba/column/20050925e1h2500p25.html
http://sports.nikkei.co.jp/keiba/column.cfm

やはり寺山修二　ですよね

http://www.jra.go.jp/company/etc/pdf/houkoku18-1.pdf

↑全貌を知りたい方用です↑